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“關鍵之年”要有關鍵之為


時間:2019-06-19 13:23 字體:[ ] 視力保護色:

“關鍵之年”,要有關鍵之為。具體地講,就是按照汪洋主席要求的“崇尚學習、加強學習,崇尚創新、勇于創新,崇尚團結、增進團結”,立足新時代、把握新要求、展現新作為,努力寫好“委員作業”,答好時代給出的考卷。

切實把思想和行動統一到黨中央重大決策部署上來

切實提高學習的自覺性。站在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,把認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神和全國兩會精神,作為當前和今后一個時期的重大政治任務,作為提高政協委員理論水平、增強履職能力的有效途徑,作為引領政協履職工作提質增效、推動政協事業高質量發展的風向標、指揮棒,在全面學、貫通學、深入學上下功夫,在增強信念、增強使命、增強責任上下功夫,真正做到學深悟透、融會貫通、真信篤行。

切實提高學習的靶向性。深刻理解把握習近平總書記在全國兩會期間系列重要講話精神的核心要義,切實把思想和行動統一到中共中央對當前形勢的科學判斷和對重大工作的決策部署上來。嚴格按照中央重大決策部署和省委市委的具體要求,認真謀劃工作思路和主要任務,真正使政協履職的過程成為發揚民主、建言資政、凝聚共識、共建小康的過程。

切實提高學習的實效性。堅持問題導向、效果導向、實踐導向,用學習成果指導履職實踐,用履職成效檢驗學習成果,從學了什么、學了多少,向學出了什么效果轉變。

著力提高建言資政質量

努力提高協商議政實效。緊扣黨中央和省委市委重大決策部署,堅持建言資政和凝聚共識雙向發力,圍繞市委市政府中心任務,服務大連決勝全面建成小康社會和“兩先區”建設大局,廣泛凝聚智慧和力量,發揮好專門協商機構作用。重點圍繞“加速構建現代海洋產業體系,推動海洋經濟實現高質量發展”“構建鄉村振興戰略指標評價體系研究”召開專題議政性常委會議,圍繞推動民營經濟健康快速發展等議題召開雙月協商座談會,圍繞培育和引導社會組織發展等廣泛開展專題協商、對口協商和界別協商,積極建言獻策,為黨委政府決策提供參考。深化提案辦理協商,圍繞主席督辦提案以及其他重點提案開展提案辦理協商,努力提高提案辦理成效。

加強和改進民主監督工作。充分發揮寓民主監督于協商之中的特色優勢,重點圍繞各級政府清償企業債務推動營商環境改善、防范化解金融風險、大連“十三五”經濟社會指標完成情況開展監督性調研,圍繞加強農貿市場建設管理盡快降低蔬菜價格等開展監督性視察,助推黨委政府相關決策部署落實。扎實開展專項行政執法監督檢查,積極參與市委市政府組織的行風檢查、監督和評議活動。加強社情民意信息收集上報工作,抓好直報點建設,發揮好民主監督“直通車”作用。

不斷提升調查研究成效。調查研究是人民政協提高建言獻策水平、履行參政議政職能的常態化、基礎性工作,是我們吃飯的本錢、看家的本領。人民政協協商作用的發揮“不是靠說了算,而是靠說得對”。“說得對”主要取決于調查研究的質量。要認真貫徹中辦《關于加強調查研究提高調查研究實效的通知》精神,建立加強和改進調查研究工作制度,每年對視察、調查研究工作進行專項評估總結。注重從黨委政府中心工作、大連“兩先區”建設重大命題和群眾強烈關注的問題結合點上選題,加強對年度重點協商議題的深入調研,努力形成一批高質量的建言獻策成果。持續深化“兩先區”建設指標體系研究,加快預研課題成果轉化,編制并發布“兩先區”建設指標體系白皮書。圍繞“加快新舊動能轉換,推動大連高質量發展”“數字大連智慧社會建設”等預研課題,開展前瞻性、戰略性、綜合性研究。以市政協新型智庫為平臺,加強智庫核心成員單位和參政議政專家庫建設,為建言資政提供智力支持。

以常委會建設為重點全面加強政協自身建設

常委會是主持政協會務和處理全會閉會期間政協工作的機構,承擔著組織、籌劃、協調、決定政協日常工作的職能,在整個政協組織架構中具有十分重要的地位。每位常委都肩負著重大的政治責任,需要切實強化使命擔當,在履職盡職中模范帶頭、積極作為,為全體委員樹立標桿、做好表率。

進一步強化常委履職規范。牢牢把握推動人民政協制度更加成熟更加定型、發揮好專門協商機構作用這一新時代人民政協的新方位新使命,不斷完善以黨組理論學習中心組學習為引領,以主席會議集體學習、常委會學習講座、委員培訓學習、報告會相結合為重點的學習制度體系,抓好常委的學習教育和理論武裝,提高建言資政和凝聚共識雙向發力的基本功。修訂完善市政協全體會議、常委會議、主席會議等工作規則,規范協商議政制度,做實專門協商機構,體現協商民主精神,著力構建完整的制度程序和參與實踐。建立市政協委員分批次列席常委會會議制度,為更多委員有效參與協商活動提供實踐平臺,推進協商民主廣泛多層制度化發展。

切實發揮好常委作用。沒有榮譽委員,只有責任委員。政協常委是政協委員中的“關鍵少數”,責任重大、使命光榮,對人民政協有效履行職能至關重要。今年,大連市政協將按照全國政協的部署并參照其做法,建立委員履職檔案、常委提交履職報告制度,每位常委要帶頭做好“委員作業”,按時提交履職報告,切實在提高履職質效、發揮委員作用上起到示范帶頭作用,帶動其他政協委員有效履職。著重加強黨員常委的履職管理,建立黨員常委履職建言點評制度,由市政協黨組成員分別對黨員常委履職建言情況進行點評,推動各項履職從“做了什么”“做了多少”向“做出什么效果”轉變,把提質增效貫穿工作的全過程和各方面。

努力提升建言資政質量。作為政協常委,要敢建言、多建言、善建言,在提高建言資政質量上做表率,真正做到建言建在需要時、參政參到要點上,監督監在關鍵處。堅持從政治上研究和把握問題,從黨和國家工作全局分析思考問題,注重把黨中央精神和地方實際結合起來思考,提高建言議政的精準度和實效性,切實為黨委政府決策提供有價值的建議參考。建立協商議政質量體系,專門研究提高協商議政質量的模式方法,制定建言資政質量的評價標準和評價辦法,著力解決“我們評價別人、誰來評價我們”的問題。決勝全面建成小康社會任務之重、矛盾風險挑戰之多、利益訴求之復雜前所未有,通過凝聚共識畫出最大同心圓比什么都重要,全體常委在提升建言資政質量的同時,還需更加注重雙向發力,在一些敏感點、風險點、關切點上強化思想政治引領,廣泛凝聚共識,圍繞決勝全面建成小康社會大局廣泛凝聚正能量。(作者系全國政協委員、大連市政協主席)

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